安徽农垦全面推开农业三项补贴改革

根据省财政厅、省农委工作要求，7月27日，安徽农垦出台实施方案，全面推开农业三项补贴改革工作，从今年起将农资综合补贴、种粮直补、良种补贴合并为“农业支持保护补贴”，用于支持保护耕地地力。

方案明确了补贴对象、政策范围和资金分配。补贴对象为农场内承包并种植耕地的职工及其他务农人员，以及在耕地上开展统一种植的场属经营单位等，享受补贴者要确保耕地不撂荒、地力不降低。补贴政策范围，原则上与耕地面积挂钩，不再与粮食等农作物实际种植面积挂钩；已作为畜牧养殖场使用的耕地林地，成片粮田转为设施农业用地，非农业征（占）用耕地等已改变用途的耕地，以及长年抛荒、占补平衡中“补”的面积和质量达不到耕种条件的耕地，均不予补贴。补贴资金分配，按照省财政下达的资金总额、垦区各场上报的符合补贴条件的耕地面积数，测算出全垦区统一的补贴标准，由安徽农垦负责将补贴资金拨付到各场，各场根据下拨的补贴资金，按本场核实确定的补贴面积数据、统一的补贴标准，编制补贴发放清册，及时打卡发放到户。

方案强调，一要加强审核登记。垦区各场要做好补贴面积到户情况登记与审核，制作单位补贴面积基础信息表。各场农业部门负责核实耕地保护补贴面积数据，上报符合补贴条件的耕地面积数，同时向场财务部门提供补贴面积基础数据和补贴发放清册。二要及时兑付补贴资金。各场财务部门负责补贴发放表的编制和公示，公示地点要在场部、分场或单位的显要位置，公示时间不少于5个工作日，每个补贴对象的补贴面积、补贴金额必须张榜公示，确保公示内容与补贴发放情况一致，并做好拍照、存档等工作；同时，要加快兑付进度，收到拨款后的次月底前要将补贴资金通过“一卡通”一次性兑付给补贴对象，严禁现金发放、虚报冒领、滞留截留、抵扣挪用等现象发生，各场农工接受补贴资金的银行卡原则上就近在同一银行开设。

方案要求，第一，强化政策衔接和宣传。垦区各场要积极做好新老政策的衔接与过渡，广泛宣传补贴政策改革内容，印发改革“明白纸”，建立补贴发放档案，准确把握改革舆情，确保改革平稳有序推进。第二，强化监督检查。尤其是严格监管补贴资金，各场纪检监察部门要全程参与，同时接受省财政厅和省农委对资金兑付是否及时、补贴清册是否齐全、补贴面积认定是否规范、政策宣传是否到位等方面的监督检查；要做好改革工作总结，及时梳理、报告并解决改革中出现的问题。