皖河农场低保阳光催生和谐风景

发布日期：2010-09-01 浏览次数：10331

弱势群体由“输血”受助到“造血”自强

8月28日下午，在安庆市大南门附近的“王敏”盲人按摩诊所，王敏正在为慕名而来的马鞍山客人做推拿，他的“手艺”受到客人的啧啧称赞。十年前，因双目后天失明，他中途返贫成为当地一名特困户，在低保政策扶助下，加上自身努力，他由一名需要“输血”的特困户成为自己“造血”的创业者，他只是安徽安庆市西郊皖河农场低保户的一个幸福写照。

皖河农场是安徽农垦人口最多、人均占有耕地最少的贫困场，基础差、底子薄、贫困面大、个性突出，系安徽乃至全国垦区的贫困场。在该场2.6万人口中，贫困人口约占5%左右。过去每逢过年过节，都有不少残疾人和孤寡老人三五成群地涌到农场机关跪求救济。作为贫困场，场领导除了给点微薄的生活费，只能摇头叹息。

2004年腊月廿四那天，安庆市民政局领导放弃过小年，冒雨来到皖河农场，在机关简陋的会议室举行了一个简短而又有划时代意义的低保金发放仪式，当时有70余户贫困农工喜领低保金，他们不禁喜极而泣。在场的五保户郑生顶（现已过世）含着眼泪说：“政府没有忘记俺这个孤老头子，没忘记农场人啊！”

农场工会部门承担了低保业务工作，工会规范操作、稳妥推进，每次低保申报，他们都要进门入户摸底调查，将候选对象一一张榜公布，经过群众充分的民主评议后方才通过。农场场长把低保作为一把手工程亲自抓在手里，不允许出半点差错，而且严格做到了“动态管理、应保尽保、能进能出。”

低保政策在农场做到了动态管理下的全覆盖。据统计，除去2004至2005年不算，自2006年至2009年十一五期间，市民政部门共为农场低保户发放低保金847.93万元，低保户约占全场人口的5%左右；同时，五年间还为低保户中的无房户、危房户发放廉租房补助68.84万元，惠及181户低保户。在低保户中，有10%走上了创业自强路。

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