改制 激活江苏农垦

改制 激活江苏农垦

发布日期:2002-08-02 浏览次数:6043

1996年11月,经江苏省人民政府批准,原江苏省农垦总 公司改制为江苏省农垦集团有限公司。按照省政府要 求,对原企业进行公司制改造,逐步建立以资产为纽带 的母子公司体制,为进一步发展壮大江苏农垦经济注入 新的活力。5年以来,江苏农垦分三步走,积极推进企 业体制的创新。第一步,1997年,在完成母公司注册登 记的基础上,按照资产经营与管理的要求,对机关的职 能和机构作出相应调整,并对人事制度、计划投资及财 务、国资管理制度进行改革。第二步,从1998年起,用 3年时间完成了300多户场办二、三产企业的改制,2.4 亿元民间资金注入了农场改制企业。第三步,从2000年 起,计划用3年左右时间,完成江苏垦区分布在省内部 分城市的直属企业的改制。目前已有17户完成改制,其 中集团公司控股7户,参股3户,国有资本退出和关闭7 户。集团公司注入资金7074万元,占控股、参股企业资 金的55.4%。
在二、三产企业改制的同时,江苏农垦对农场经营体制 的改革进行了积极的探索。从2000年7月开始,集团公 司明确了农场经营管理体制从主要对生产经营管理,转 为主要承担资本(资源)的经营管理和社区管理,从直 接从事生产经营中解脱出来。农机也实行了产权制度的 改革。学校、派出所移交地方政府,场内幼儿园、医院 等福利事业单位资产与农场经营性资产分离,场部机关 大幅精简机构和人员。在省政府的大力支持和农场干部 职工的努力下,目前,这一改革已全面推进和落实。
到2001年底;江苏农垦5年改制目标已基本实现,母子 公司体制创新给江苏农垦经济注入了新的活力,场办 二、三产企业的改制,使农场近几年来平均每年减少亏 损近4000万元。直属企业改制更是成效显著,集团公司 从改制企业得到的投资回报率一般在10%左右,最高达 20%%以上,企业活力明显增强,经营者和职工信心倍 增。同时,农场经济承受的自然风险和市场风险压力减 轻,呈现出良好的态势,社区建设步伐加快。
目前,江苏垦区将继续推进直属企业的改制,对已改制 企业"回头看",推进法人治理结构的规范化建设。在农 业经营体制上还将探索"公司化"运作,进一步探索江苏 垦区农业产业化和现代化建设的新路子。(江苏农垦 杨 义林 庄炎)

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